EFENDIĆ OPET PORAZIO KONAKOVIĆA! Nije problem u printanju materijala, već zaključci kojima se mijenjaju poslovnici i zakoni
Predsjednik Stranke za Bosnu i Hercegovinu i načelnik Općine Novi Grad analizirao je haos nastao u Kantonu Sarajevo, referirajući se na posljednje odluke Ustavnog suda FBiH koji je neustavnim označio djelovanja Skupštine KS. Efendićevo objašnjenje prenosimo u cjelosti:
Protekle sedmice odvijala se trakavica u vezi sa održavanjem sjednice Skupštine KS, odnosno njezin nastavak. Ovo je, zaista, školski primjer zamjene teza i stavljanja fokusa na posljedicu umjesto na uzrok. Nije problem u tome što za sjednicu nije dostavljen materijal u printanoj formi, nego je problem u tome što se Poslovnik Skupštine pokušao mijenjati zaključkom, a ne kroz proceduru koja je propisana. Poslovnik se mijenja kroz proceduru izmjena i dopuna poslovnika. Jednostavno u Poslovniku se izmijeni član koji propisuje način sazivanja sjednice i propiše dostava materijala u elektronskoj formi što do sada niko nije učinio pa će morati nakon presude Ustavnog suda koji nije mogao uraditi ništa drugo nego protumačiti važeći poslovnik.
Zaključkom se ne mogu mijenjati opšti pravni akti u bilo kojoj oblasti. Razlog tome je što se društveno važni procesi kao što je rad najvećeg zakonodavnog tijela ili funkcionisanje kompletnih oblasti života, od oblasti sigurnosti i zdravstva do komunalne privrede i obrazovanja, u pravnoj nauci i praksi donose i mijenjaju kroz posebne procedure upravo kako bi se zaštitilo od samovolje, neznanja, velikih i lančanih posljedica koje mogu izazvati. Pokušavao sam to objasniti i prije nekoliko godina, ali uzalud. Pisao sam o tome da su zaključci koje često donose Vlada i Skupština KS procesni akti kojima se ne mogu mijenjati materijalni propisi nego samo provoditi.
